一、制定背景
為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化安全責任落實，織密織牢安全生產(chǎn)責任網(wǎng)，進一步壓實礦山安全監(jiān)管監(jiān)察責任，切實消除安全監(jiān)管盲區(qū)，有效防范化解礦山安全風險，堅決遏制礦山生產(chǎn)安全事故。
按照國家礦山安全監(jiān)察局《關(guān)于進一步壓實礦山安全監(jiān)管監(jiān)察責任切實消除監(jiān)管盲區(qū)的通知》（礦安〔2021〕50號）要求，壓實屬地監(jiān)管責任，明確轄區(qū)每處礦山的日常安全監(jiān)管主體，確定礦山安全監(jiān)管部門負責直接監(jiān)管的礦山名單，將即將關(guān)閉退出礦、停產(chǎn)礦、停建礦、技改礦、整合礦、基建礦、生產(chǎn)礦等所有類型的礦山納入安全監(jiān)管范圍，切實解決安全監(jiān)管責任不明確、層層下放和“誰都監(jiān)管、誰都不負責任”等問題。
按照保定市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)保定市2022年打擊非法采礦專項行動實施方案的通知》要求，為依法保護礦產(chǎn)資源，嚴厲打擊非法采礦行為，加強礦山環(huán)境保護與礦山綜合治理，推進自然資源領(lǐng)域整治行動深入開展，有效遏制偷采盜采、持證礦山超許可事項采礦、以工程項目為名違法違規(guī)采礦等行為，實現(xiàn)礦產(chǎn)違法違規(guī)問題“動態(tài)清零”，健全礦產(chǎn)“全鏈條”管理長效機制，確保礦山綜合治理、自然資源領(lǐng)域整治取得實效，礦山安全形勢和礦山生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。特制定此方案。
二、方案內(nèi)容
1.按照“一礦一策”要求，加強日常安全檢查，防止安全監(jiān)管責任落空。對全縣9家設(shè)置采礦權(quán)的非煤礦山企業(yè)明確包保責任
2.對每座礦山企業(yè)明確包保責任領(lǐng)導(dǎo)及巡查人員。
3.明確工作職責。
包保領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)每半年至少對所包企業(yè)進行一次安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)，及時了解企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門人員進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
巡查人員應(yīng)對生產(chǎn)企業(yè)，每季度至少對所包企業(yè)進行一次全面巡查，了解企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，協(xié)助查找安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題要向企業(yè)交辦，督促整改，并向應(yīng)急部門報告；對停產(chǎn)、停建企業(yè)，每月至少進行一次巡查，查看是否有生產(chǎn)跡象，是否存在明停暗開行為。對發(fā)現(xiàn)有開工生產(chǎn)、建設(shè)行為的立即向縣自規(guī)局和應(yīng)急局報告，自規(guī)局、應(yīng)急局根據(jù)職責分工及時核查處理。
