一、文件出臺(tái)背景和依據(jù)
2024年8月5日，市場(chǎng)監(jiān)管局申報(bào)的地理標(biāo)志保護(hù)工程（順平桃）入選2024年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布的國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)工程。該工程實(shí)施期一年（2024年8月—2025年7月），2025年5-6月為國(guó)家驗(yàn)收期。按照工程建設(shè)要求，需健全“順平桃”保護(hù)、運(yùn)用制度體系。
根據(jù)《地理標(biāo)志保護(hù)工程項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求，2024年開始建設(shè)“順平桃”保護(hù)體系，同時(shí)起草“三個(gè)管理辦法”。起草過程中，依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》《地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法（試行）》等法律法規(guī)規(guī)定。
二、工作目標(biāo)
《“順平桃”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理辦法》和《“順平桃”地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法》《“順平桃”產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理辦法》是“順平桃”保護(hù)、運(yùn)用制度體系的重要組成部分，目的是有效保護(hù)“順平桃”地理標(biāo)志產(chǎn)品，規(guī)范順平桃地理標(biāo)志專用標(biāo)志的申請(qǐng)、審查、使用和管理，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程記錄、管理記錄、產(chǎn)品登記建檔及至市場(chǎng)銷售全鏈條的追溯管理，有效地保護(hù)順平桃知識(shí)產(chǎn)權(quán)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展，擴(kuò)大地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興的輻射效應(yīng)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
三、文件執(zhí)行范圍和有關(guān)期限
《政策文件解讀工作規(guī)范（試行）》規(guī)定：以政府或政府辦公廳（室）名義制發(fā)的政策文件，由起草部門負(fù)責(zé)解讀工作。三個(gè)管理辦法由順平縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行解讀。
三個(gè)管理辦法適用于在順平縣行政區(qū)域內(nèi)從事“順平桃”種植的生產(chǎn)者以及地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理組織。以及負(fù)責(zé)“順平桃”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理工作的相關(guān)單位及人員。三個(gè)管理辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。
四、內(nèi)容解讀
（一）《“順平桃”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理辦法》解讀
《“順平桃”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理辦法》是為了保護(hù)“順平桃”這一地理標(biāo)志產(chǎn)品，確保產(chǎn)品質(zhì)量和特色，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展而制定的。以下是對(duì)該辦法的解讀：
1.制定該辦法的目的是什么？
保護(hù)“順平桃”地理標(biāo)志產(chǎn)品，規(guī)范專用標(biāo)志的使用，確保產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.“順平桃”的定義是什么？
“順平桃”指在河北省順平縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)種植的桃，其質(zhì)量特征需符合國(guó)家原質(zhì)檢總局2010年第145號(hào)公告中的質(zhì)量技術(shù)要求。
3.該辦法的具體適用范圍是哪里？
本辦法適用于在順平縣行政區(qū)域內(nèi)從事“順平桃”種植的生產(chǎn)者以及地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理組織。
4.該辦法中政府的職責(zé)是什么？
縣政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)“順平桃”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作，相關(guān)部門需配合。
5.表彰機(jī)制是什么？
對(duì)在地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作中取得突出成績(jī)或做出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，縣政府將給予表彰。
6.該辦法中市場(chǎng)監(jiān)管局的職責(zé)是什么？
順平縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)“順平桃”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理工作，具體職責(zé)包括政策執(zhí)行、數(shù)據(jù)采集、標(biāo)準(zhǔn)修訂、專項(xiàng)整治、監(jiān)督管理、檔案管理、溯源防偽標(biāo)識(shí)的監(jiān)督、專用標(biāo)志的申請(qǐng)和核驗(yàn)、提供法律咨詢和技術(shù)支持等。
7.種植經(jīng)營(yíng)的統(tǒng)計(jì)和匯總工作由誰負(fù)責(zé)？
縣市場(chǎng)監(jiān)管局和獲得專用標(biāo)志的單位需做好“順平桃”種植經(jīng)營(yíng)的統(tǒng)計(jì)和匯總工作。
8.“順平桃”種植標(biāo)準(zhǔn)是什么？
“順平桃”需按照保定市地方標(biāo)準(zhǔn)《順平桃生產(chǎn)管理技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行種植，并建立農(nóng)事記錄。
9.“順平桃”產(chǎn)品質(zhì)量要求是什么？
用標(biāo)產(chǎn)品需符合河北省地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品 順平桃》的質(zhì)量要求。
10.“順平桃”質(zhì)量檢驗(yàn)的相關(guān)要求是什么？
縣市場(chǎng)監(jiān)管局委托法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)用標(biāo)單位的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，并對(duì)獲準(zhǔn)使用專用標(biāo)志的單位進(jìn)行不定期抽查檢驗(yàn)，每年不少于1次。
11.什么情形取消專用標(biāo)志使用資格？
包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照或生產(chǎn)許可證注銷、遷出產(chǎn)地范圍、不再?gòu)氖律a(chǎn)或未按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)等。
12.銷售地理標(biāo)志貼標(biāo)產(chǎn)品的進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度需要做什么？
驗(yàn)明專用標(biāo)志使用證明和產(chǎn)品質(zhì)量合格證明。
（二）《“順平桃”地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法》解讀
《“順平桃”地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法》是為了規(guī)范“順平桃”地理標(biāo)志專用標(biāo)志的使用，確保“順平桃”產(chǎn)品的質(zhì)量和特色，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展而制定的。以下是對(duì)該辦法的解讀。
1.制定該辦法的目的是什么？
保護(hù)“順平桃”地理標(biāo)志產(chǎn)品，規(guī)范專用標(biāo)志的使用，確保產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.“順平桃”地理標(biāo)志專用標(biāo)志是指是什么？
指針對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)的地理標(biāo)志產(chǎn)品“順平桃”，適用于在批準(zhǔn)的保護(hù)范圍內(nèi)，按照DB1306/T114—2022《順平桃生產(chǎn)管理技術(shù)規(guī)程》組織生產(chǎn)，并符合河北省地方標(biāo)準(zhǔn)DB13/T 1421—2011《地理標(biāo)志產(chǎn)品順平桃》標(biāo)準(zhǔn)的順平桃產(chǎn)品上使用的官方標(biāo)志。
3.誰負(fù)責(zé)對(duì)“順平桃”地理標(biāo)志專用標(biāo)志的使用進(jìn)行監(jiān)督管理？
順平縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)順平桃地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用進(jìn)行監(jiān)督管理。
4.“順平桃”地理標(biāo)志的保護(hù)范圍是哪里？
順平縣腰山鎮(zhèn)、蒲上鎮(zhèn)、安陽鎮(zhèn)、白云鎮(zhèn)、神南鎮(zhèn)、臺(tái)魚鄉(xiāng)、河口鄉(xiāng)、大悲鄉(xiāng)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該范圍由原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局核準(zhǔn)并公告。
5.“順平桃”地理標(biāo)志專用標(biāo)志的合法使用人是誰？
經(jīng)公告核準(zhǔn)使用順平桃地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的生產(chǎn)者和經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局登記備案的其他使用人。
6.誰不得申請(qǐng)使用？
被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的市場(chǎng)主體不得申請(qǐng)使用。
7.向誰申請(qǐng)“順平桃”地理標(biāo)志專用標(biāo)志？
生產(chǎn)者需向順平縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出申請(qǐng)，其他主體需向省市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出申請(qǐng)。
8.審查程序包括什么？
包括申請(qǐng)、形式審查、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、初步審查、審核公告和備案等步驟。同時(shí)，規(guī)定了登記事項(xiàng)變更的申請(qǐng)程序。
9.規(guī)定了專用標(biāo)志的使用方法是什么？
包括下載、標(biāo)識(shí)標(biāo)注、矢量圖使用、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼標(biāo)注等。同時(shí)，要求在產(chǎn)品標(biāo)簽或包裝物上標(biāo)注地理標(biāo)志名稱和批準(zhǔn)公告號(hào)或標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)。
10.合法使用人的管理責(zé)任是什么？
按規(guī)程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范使用專用標(biāo)志、建立臺(tái)賬、報(bào)送使用情況等。同時(shí)，規(guī)定了未使用專用標(biāo)志超過2年的注銷程序和違規(guī)行為的處理。
（三）《“順平桃”產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理辦法》解讀
《“順平桃”產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理辦法》是為了加強(qiáng)順平桃產(chǎn)品質(zhì)量的追溯管理，確保從生產(chǎn)到銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能被有效監(jiān)控和記錄。以下是對(duì)該辦法的解讀。
1.《“順平桃”產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理辦法》的目的是什么？
制定本辦法的目的是加強(qiáng)順平桃產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理
2.順平桃質(zhì)量追溯管理的具體內(nèi)容是指？
包括從產(chǎn)地環(huán)境到市場(chǎng)銷售的全鏈條追溯管理。
3.該辦法的適用范圍和責(zé)任部門分別是？
本辦法適用于順平桃的種植生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，順平縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)質(zhì)量管控，順平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)追溯體系建設(shè)。
4.建立順平桃種植基地編碼和產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制度的目的是？
確保產(chǎn)品身份可識(shí)別和追溯。
5.生產(chǎn)檔案包括什么？
包括生產(chǎn)從業(yè)者信息、種植品種、肥料和農(nóng)藥使用等。
6.采收及收購(gòu)需要記錄什么？
要求記錄采收時(shí)間、品種、數(shù)量等信息，收購(gòu)時(shí)也要記錄相關(guān)信息。
7.加工環(huán)節(jié)需要記錄什么？
要求記錄產(chǎn)品清洗、分揀和包裝的全過程信息，包裝標(biāo)簽應(yīng)正確標(biāo)示地理標(biāo)志信息。
8.銷售環(huán)節(jié)需要記錄什么？
要求銷售從業(yè)者記錄商品銷售全過程信息并追溯。
9.種植環(huán)節(jié)信息采集需要采集什么信息？
要求采集種植基地、從業(yè)者信息、種苗品種購(gòu)入信息、種植品種、肥料和農(nóng)藥使用等信息。
10.采收及收購(gòu)信息采集需要采集什么信息？
要求采集種植基地、從業(yè)者信息、品種信息、采摘數(shù)量、流向信息等。
11.加工環(huán)節(jié)信息采集需要采集什么信息？
要求采集生產(chǎn)從業(yè)者信息、產(chǎn)品清洗、分揀和包裝信息、質(zhì)量檢驗(yàn)、入庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)信息等。
12.銷售環(huán)節(jié)信息采集需要采集什么信息？
要求采集銷售從業(yè)者信息、商品采購(gòu)、驗(yàn)收及儲(chǔ)存信息、銷售渠道和去向信息等。
13.信息采集的要求是什么？
要求信息記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整、持久，易于識(shí)別和檢索。
14.信息整理的要求是什么？
要求企業(yè)對(duì)采集的信息進(jìn)行分類、歸類、分析和匯總，保持信息的完整性。
15.信息存儲(chǔ)的要求是什么？
要求企業(yè)將整理后的信息及時(shí)存儲(chǔ)、備份，信息儲(chǔ)存期應(yīng)與產(chǎn)品保質(zhì)期一致，至少保存2年。
16.自查制度的要求是什么？
要求企業(yè)建立追溯體系運(yùn)行自查制度，每年對(duì)追溯體系的實(shí)施計(jì)劃及運(yùn)行情況進(jìn)行自查。
17.質(zhì)量安全問題如何處置？
要求各環(huán)節(jié)生產(chǎn)從業(yè)者對(duì)上一環(huán)節(jié)提供的產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)收，核實(shí)追溯信息，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題采取召回或銷毀等措施。
