關(guān)于印發(fā)2025年順平縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案和抽查工作計劃的通知
關(guān)于印發(fā)2025年順平縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案和抽查工作計劃的通知
各有關(guān)股室：
按照縣雙隨機辦工作要求，為進一步推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，我局制定了《2025年順平縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》和《順平縣發(fā)展改革和科學技術(shù)局2025年度隨機抽查工作計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。
附件：1.順平縣發(fā)展改革和科學技術(shù)局2025年“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案
2.順平縣發(fā)展改革和科學技術(shù)局2025年度隨機抽查工作計劃
順平縣發(fā)展改革和科學技術(shù)局
2025年3月25日
附件1
順平縣發(fā)展改革和科學技術(shù)局
2025年順平縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作
實施方案
為深入貫徹落實國家、省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境部署要求，持續(xù)深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，提升監(jiān)管效能，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》（國辦發(fā)〔2024〕54號）、《市場監(jiān)管總局關(guān)于全面深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管規(guī)范涉企行政檢查服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國市監(jiān)信規(guī)〔2024〕5號）等文件要求，制定本方案。
一、工作思路
（一）持續(xù)深化部門聯(lián)合抽查，進一步拓展“一業(yè)一查”部門聯(lián)合模式，著重做好“一業(yè)一查”精細化管理，不斷擴大部門聯(lián)合隨機抽查的覆蓋面、占比率，切實減少涉企檢查頻次。在隨機抽查后處理上求實效，及時組織對檢查發(fā)現(xiàn)問題的后處理工作，依法依規(guī)調(diào)查處理，督促整改到位，提高發(fā)現(xiàn)問題立案率，形成監(jiān)管閉環(huán)。
（二）持續(xù)推進差異化抽查，鞏固企業(yè)信用風險分類結(jié)果在“雙隨機、一公開”監(jiān)管中常態(tài)化運用，結(jié)合投訴舉報、輿情監(jiān)測、風險預(yù)警等情形，進一步拓展、深化運用場景，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。
（三）進一步規(guī)范檢查行為，回應(yīng)經(jīng)營主體和社會關(guān)切，有效防止多頭檢查、重復檢查，避免隨意、任性、運動式檢查。
二、主要工作任務(wù)
（一）夯實工作基礎(chǔ)。依托河北省雙隨機執(zhí)法監(jiān)管平臺，持續(xù)完善“一單兩庫一指引”。在省、市級部門調(diào)整完畢后，縣級有關(guān)部門要依據(jù)本級涉及的監(jiān)管領(lǐng)域、“三定”方案中的監(jiān)管職責及監(jiān)管事權(quán)，對清單中的事項進行認領(lǐng)，形成本級的隨機抽查事項清單。要嚴格落實對行政檢查實施主體“四個嚴禁”要求，動態(tài)調(diào)整檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，確保“應(yīng)納盡納”。依托升級后的標注體系，科學、準確地對檢查對象和執(zhí)法人員進行分類標注，實現(xiàn)對檢查對象的精準抽取、執(zhí)法人員的精準匹配。
（二）深化聯(lián)合監(jiān)管。強化部門內(nèi)及部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立完善長效聯(lián)合抽查工作機制，確保實現(xiàn)“能合并實施的不得重復檢查、能聯(lián)合實施的不得多頭檢查”。全面深化“一業(yè)一查”部門聯(lián)合抽查模式，以全省“一業(yè)一查”部門聯(lián)合隨機抽查事項清單為指導，充分結(jié)合我縣監(jiān)管實際組織開展“一業(yè)一查”部門聯(lián)合隨機抽查，并在實踐中不斷拓展范圍、領(lǐng)域，在兼顧成本與效能的前提下，擴大部門聯(lián)合隨機抽查的覆蓋面、占比率，確保本地區(qū)今年聯(lián)合抽查次數(shù)占隨機抽查總次數(shù)的比例不低于70%，部門聯(lián)合抽查戶數(shù)占隨機抽查總戶數(shù)的比例不低于50%，推動部門聯(lián)合抽查常態(tài)化，切實壓減涉企檢查頻次，在確保監(jiān)管效能的前提下不斷減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動的干擾。（責任單位：各有關(guān)股室，完成時限：全年）
（三）規(guī)范實施檢查。嚴格計劃實施。要結(jié)合工作實際，科學合理制定年度抽查工作計劃，及時向社會公開，并嚴格按照年度抽查工作計劃實施。對未列入年度抽查計劃但實際工作中需要開展的抽查，或已列入但需要調(diào)整的抽查，嚴格履行相關(guān)工作程序，及時調(diào)整并公示后方可開展。嚴格工作流程。要認真落實《河北省雙隨機工作規(guī)范》要求，防止在任務(wù)制定、開展檢查、結(jié)果錄入、審核公示等工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)超時違規(guī)問題。嚴格“掃碼入企”。在省司法廳執(zhí)法終端上線賦碼功能以后，根據(jù)省司法廳的統(tǒng)一安排，進一步規(guī)范各部門執(zhí)法人員入企檢查行為。嚴格閉環(huán)監(jiān)管。要健全隨機抽查后續(xù)處置機制，規(guī)范問題線索的轉(zhuǎn)辦、移送等工作，按照“誰監(jiān)管、誰負責”的原則實施后續(xù)監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管閉環(huán)。加強與信用監(jiān)管的銜接，加大對抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為的信用懲戒力度，實施聯(lián)合懲戒，增強隨機抽查的震懾力。（責任單位：各有關(guān)股室，完成時限：全年）
（四）提升監(jiān)管效能。要強化雙隨機抽查與信用風險分級分類相結(jié)合，針對不同的信用風險分類等級合理確定抽查比例和頻次，運用信用風險分級分類開展的抽查次數(shù)占抽查總次數(shù)的比例達到100%。充分利用信息化手段，通過大數(shù)據(jù)分析、重點指標監(jiān)測等手段，強化風險監(jiān)測預(yù)警，實現(xiàn)雙隨機與觸發(fā)式監(jiān)管的整合，有效推動監(jiān)管關(guān)口前移。嚴格落實查前準備和查前業(yè)務(wù)培訓等工作制度，切實提高檢查的針對性和執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力，提升抽查檢查質(zhì)效。（責任單位：各有關(guān)股室，完成時限：全年）
（五）強化服務(wù)意識。要牢固樹立寓服務(wù)于監(jiān)管之中的理念，大力推行服務(wù)型執(zhí)法，在抽查檢查過程中要開展相關(guān)法律法規(guī)政策宣教、合規(guī)經(jīng)營指導，并及時回應(yīng)經(jīng)營主體有關(guān)問題及訴求。要大力推廣非現(xiàn)場檢查，針對相關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域、特定監(jiān)管對象或抽查事項能通過書面核查、信息共享、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、視頻檢查等方式監(jiān)管的，不得入企實施現(xiàn)場檢查，壓縮現(xiàn)場檢查頻次，減輕企業(yè)負擔。（責任單位：各有關(guān)股室，完成時限：全年）
三、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。各有關(guān)股室要充分認識全面深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管的重要意義，加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全工作制度和運行機制，細化工作目標和推進舉措，確保工作任務(wù)落到實處、取得實效，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境、推進經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有作用。
（二）認真履職盡責，積極主動作為。能源股要積極發(fā)揮牽頭抓總作用，調(diào)動各方積極性，凝聚各方力量，持續(xù)在工作機制、組織協(xié)調(diào)、推進落實上下功夫。各有關(guān)股室要切實落實主體責任，打破慣性思維，強化大局意識，認真履職盡責，積極主動開展工作，牢固樹立“一盤棋”思想，相互支持、密切配合、協(xié)同促進，合力推進各項工作任務(wù)落實。
（三）落實主體責任，強化指導監(jiān)管。強化對隨機抽查工作全流程的管控，積極推行隨機抽查回訪機制，在著力提升隨機抽查工作效能上做文章。同時，各部門要切實壓實規(guī)范管理責任，嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》（國辦發(fā)〔2024〕54號）中“五個嚴禁”、“八個不得”的要求開展抽查，防止企業(yè)反映強烈、社會影響惡劣事件的發(fā)生。
附件：順平縣發(fā)展改革和科學技術(shù)局2025年度部門聯(lián)合隨機抽查工作計劃
