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關于印發(fā)《2025年“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案(人民防空)》的通知

發(fā)布時間:2025年03月27日 信息來源:縣發(fā)展改革和科學技術局 字體:

 順平縣發(fā)展改革和科學技術局

關于印發(fā)2025“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案(人民防空)》的通知

 

辦全體成員

現(xiàn)將《2025“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案(人民防空》印發(fā)給你們,請結合實際,認真貫徹落實

 

 

 

順平縣發(fā)展改革和科學技術局

2025327

 

 


 

2025年“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作

實施方案人民防空

 

為深入貫徹落實國家、省、市關于優(yōu)化營商環(huán)境部署要求, 持續(xù)深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管,提升監(jiān)管效能,根據(jù)《國務院關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān) 管的意見》(國發(fā)〔2019〕5號)、《國務院辦公廳關于嚴格規(guī) 范涉企行政檢查的意見》(國辦發(fā)〔2024〕54號)、《市場監(jiān)管總局關于全面深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管規(guī)范涉企行政檢查服務高質量發(fā)展的意見》(國市監(jiān)信規(guī)〔2024〕5號)等文件要求,制定本方案。

一、工作思路及目標

(一)以河北省雙隨機執(zhí)法監(jiān)管平臺為依托,持續(xù)完善“一單兩庫一指引”。動態(tài)調整隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫和隨機抽查工作指引,不斷完善對檢查對象和執(zhí)法檢查人員的分類標注,凡是需要第三方或專業(yè)機構(專家)協(xié)助參與完成抽查工作的部門,都要建立相應的專家?guī)臁?/font>

(二)以部門聯(lián)合抽查為重點,不斷擴大部門聯(lián)合隨機抽查的覆蓋面、占比率。加強部門間的協(xié)調聯(lián)動,使部門聯(lián)合抽查成為日常監(jiān)管的主要方式。通過河北省雙隨機執(zhí)法監(jiān)管平臺統(tǒng)一工作流程,確保部門聯(lián)合抽查規(guī)范有序開展。

(三)以提高監(jiān)管效能為目標,持續(xù)完善企業(yè)信用風險差異化隨機抽查機制。在鞏固企業(yè)信用風險分類結果在“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化運用的基礎上,進一步拓展、深化運用場景,不斷提升隨機抽查的靶向性、精準性,在監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”上邁出新步伐。

(四)以規(guī)范化建設為基礎,不斷提升工作水平。深入貫徹落實《隨機抽查工作規(guī)范-河北省地方標準》,加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管業(yè)務培訓和宣傳力度,不斷提升執(zhí)法人員綜合素質和執(zhí)法檢查能力,強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管規(guī)范化、標準化建設。

二、主要工作任務

(一)強化基礎支撐。依托河北省雙隨機執(zhí)法監(jiān)管平臺,在平臺中持續(xù)完善“一單兩庫”等基礎信息。在省級部門隨機抽查事項清單和工作指引調整完畢后,依據(jù)自身對應的上級部門、“三定”方案中的監(jiān)管職責及時對涉及本部門監(jiān)管事權的事項進行認領,形成本部門的抽查事項清單。要動態(tài)調整本部門檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,確保檢查對象和執(zhí)法人員“應納盡納”。在省級部門完成本部門、本系統(tǒng)“兩庫”的分類標注后,利用分類標簽庫完成對本級檢查對象和執(zhí)法檢查人員的分類標注,實現(xiàn)對檢查對象的精準抽取、對執(zhí)法人員的精準匹配,提升監(jiān)管效能。

(二)強化聯(lián)合監(jiān)管。按照“誰主管、誰監(jiān)管”原則,建立聯(lián)合抽查機制。要貫徹落實順平縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作部門聯(lián)合抽查事項清單,結合監(jiān)管實際,科學合理確定聯(lián)合部門數(shù)量,不盲目追求參與部門多、事項覆蓋全,在兼顧成本與效能的前提下,不斷擴大部門聯(lián)合隨機抽查的覆蓋面、占比率,使部門聯(lián)合抽查成為日常監(jiān)管的主要監(jiān)管方式,確保今年聯(lián)合抽查次數(shù)占隨機抽查總次數(shù)的比例不低于25%,部門聯(lián)合抽查戶數(shù)占隨機抽查總戶數(shù)的比例不低于15%,使廣大市場主體體會到“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境所釋放的紅利。

(三)著力提升監(jiān)管效能。要認真落實《河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)河北省“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風險分級分類相結合實施方案的通知》(冀政辦字〔2020〕144號),積極推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風險分級分類相結合,以制定年度隨機抽查計劃為抓手,將企業(yè)信用風險分級分類結果與“雙隨機、一公開”監(jiān)管深度融合,運用信用風險分級分類開展的抽查次數(shù)占抽查企業(yè)總次數(shù)的比例不低于80%。推動重點監(jiān)管與“雙隨機、一公開”監(jiān)管有效對接,對重點檢查事項、重要監(jiān)管領域及高風險主體要通過加大抽查比例和頻次等監(jiān)管措施,守住安全底線。充分利用信息化手段,通過大數(shù)據(jù)分析、重點指標監(jiān)測等手段,加大對抽查檢查結果的運用,探索推進企業(yè)信用風險監(jiān)測預警,在預判式監(jiān)管上實現(xiàn)新突破。

(四)規(guī)范隨機抽查工作程序。要認真落實《隨機抽查工作規(guī)范-河北省地方標準》,嚴格規(guī)范隨機抽查工作程序,提高“雙隨機、一公開”監(jiān)管規(guī)范化、標準化水平。嚴格按照部門年度隨機抽查計劃開展抽查,加強組織隨機抽查前的業(yè)務培訓力度,提升抽查效果;年度計劃、實施方案、抽查結果及后續(xù)處理結果要及時向社會公開。對需調整的年度抽查計劃必須嚴格履行相關工作程序,調整后的年度抽查計劃要及時向社會公開。健全隨機抽查后續(xù)處置機制,規(guī)范問題線索的轉辦、移送等工作,依法定程序及時移交有處置權限的機構和相關部門,涉嫌犯罪的及時移送司法機關,實現(xiàn)隨機抽查監(jiān)管閉環(huán)。加強隨機抽查結果運用,加大對抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為的信用懲戒力度,將其納入主體的信用記錄,實施聯(lián)合懲戒,增強隨機抽查的震懾力,提升市場主體誠信守法經(jīng)營自律意識,推動構建企業(yè)自律、行業(yè)自治、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督的多元化共治格局。

(五)加大宣傳培訓力度。要認真梳理總結隨機抽查工作經(jīng)驗,加大宣傳報道力度,不僅通過新聞媒體、廣播電視、官方網(wǎng)站等方式加強宣傳報道,還要寓服務于監(jiān)管之中,在實地檢查中宣講政策、答疑解惑,不斷增強企業(yè)、社會對雙隨機抽查監(jiān)管方式的認知度,提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管的社會影響力和公眾知曉度。將好經(jīng)驗、好做法固化為制度機制,不斷提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管整體水平。要常態(tài)化開展隨機抽查工作培訓,既加強對執(zhí)法人員的業(yè)務培訓和管理人員的系統(tǒng)使用培訓,又強化對隨機抽查工作規(guī)范-河北省地方標準的培訓,提高基層執(zhí)法人員綜合素質和執(zhí)法能力,滿足聯(lián)合抽查工件需求,實現(xiàn)抽查工作規(guī)范有序、抽查結果認定統(tǒng)一。

三、工作要求

(一)提高政治站位,強化組織領導。要充分認識“雙隨機、一公開”監(jiān)管對于構建新型監(jiān)管機制、提升監(jiān)管效能、優(yōu)化營商環(huán)境的重要作用,進一步加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調,健全工作制度和運行機制,細化工作目標和推進舉措,確保各項工作任務落到實處、取得實效,為進一步優(yōu)化營商環(huán)境做出積極貢獻。

(二)認真履職盡責,強化責任擔當。要認真落實主體責任,按照縣政府和上級主管部門的要求,主動開展工作。全辦要牢固樹立“一盤棋”思想,相互支持、密切配合、協(xié)同促進,合力推進各項工作任務落實。

(三)加大督查力度,強化跟蹤問效。建立健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作效果評估機制,不斷完善對隨機抽查工作全流程的管控,提高隨機抽查工作效能。要積極推行隨機抽查回訪機制,提升隨機抽查問題發(fā)現(xiàn)率。要采取適當方式,運用好督導檢查“指揮棒”作用,加強對“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的督促指導,以督查促問題發(fā)現(xiàn)、以督查促整改落實。要強化對抽查計劃的制定與落實、按時限完成結果錄入、發(fā)現(xiàn)問題后續(xù)處理等環(huán)節(jié)的督導檢查,堅決克服方案制定不認真、現(xiàn)場檢查走過場、結果錄入審核把關不嚴等現(xiàn)象。