公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理，保障和監(jiān)督警務(wù)輔助人員依法履行職責(zé)，發(fā)揮警務(wù)輔助人員在協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安、打擊違法犯罪、開(kāi)展行政管理等方面的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2016]15號(hào)），公安部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)<公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員層級(jí)化管理辦法（試行）>的通知》（公政治[2020]84號(hào)），《河北省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理?xiàng)l例》（2021年9月29日河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)），河北省公安廳、河北省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)<河北省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員考核管理辦法（試行）>的通知》（冀公政治[2021]78號(hào)），保定市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<保定市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法（試行）>的通知》（保政辦函[2020]15號(hào)），保定市公安局、保定市委編制機(jī)構(gòu)委員會(huì)辦公室、保定市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于聯(lián)合印發(fā)<保定市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員層級(jí)化管理辦法（試行）>的通知》（保公發(fā)[2021]10號(hào)），保定市公安局、保定市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于聯(lián)合印發(fā)<保定市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員考核管理辦法（試行）>的通知》（保公發(fā)[2021]11號(hào)），以及《順平縣黨政機(jī)關(guān)（事業(yè)單位）勞務(wù)派遣人員管理辦法（暫行）》，結(jié)合縣域?qū)嶋H，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱警務(wù)輔助人員，是指根據(jù)公安工作實(shí)際需要，面向社會(huì)公開(kāi)招聘，為公安機(jī)關(guān)警務(wù)活動(dòng)提供輔助支持的非人民警察身份人員，統(tǒng)稱“輔警”。輔警不具有公務(wù)員身份，不占用公安機(jī)關(guān)的政法專項(xiàng)編制。
第三條 本辦法適用于公安機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省、市、縣有關(guān)規(guī)定招聘、使用、管理、保障、監(jiān)督的輔警。
第四條 堅(jiān)持“因事設(shè)崗、依法使用、規(guī)范管理、財(cái)政保障”的原則，實(shí)行“條塊結(jié)合、以塊為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)”的管理體制。
第五條 在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)輔警的管理和使用工作，財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)輔警經(jīng)費(fèi)保障工作，人社部門主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)輔警招聘、薪酬確定和落實(shí)工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作。
第六條 公安機(jī)關(guān)按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐級(jí)落實(shí)輔警的教育、管理、監(jiān)督責(zé)任。上級(jí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)輔警管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第七條 層級(jí)是輔警的職業(yè)發(fā)展通道，與薪酬待遇、考核獎(jiǎng)懲等掛鉤。各層級(jí)輔警在帶輔責(zé)任民警的帶領(lǐng)和監(jiān)督下開(kāi)展警務(wù)輔助工作，層級(jí)之間不具有領(lǐng)導(dǎo)、指揮或隸屬關(guān)系。
第八條 輔警層級(jí)化管理突出政治標(biāo)準(zhǔn)、注重工作實(shí)績(jī)，堅(jiān)持公開(kāi)公平、科學(xué)規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、持續(xù)激勵(lì)。
第九條 輔警層級(jí)化管理由公安機(jī)關(guān)輔警管理部門和公安機(jī)關(guān)用工單位組織實(shí)施。
第十條 公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持科學(xué)評(píng)價(jià)輔警的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，激勵(lì)和促進(jìn)輔警更好履行職責(zé)、提高工作效能，為聘用、獎(jiǎng)懲、教育培訓(xùn)、層級(jí)晉升、薪酬管理等提供依據(jù)。
第二章 人員招聘
第十一條 輔警采取向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)、依法簽訂勞動(dòng)合同或聘用合同等方式招聘使用。
第十二條 根據(jù)縣域社會(huì)治安狀況、警力配備情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口數(shù)量、地域面積等因素，科學(xué)合理配置輔警380名。
第十三條 輔警按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
第十四條 縣政府將輔警薪酬、裝備、服裝、體檢、辦公、培訓(xùn)等相關(guān)費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算予以保障。
第十五條 招聘輔警，由公安機(jī)關(guān)在總體用人額度范圍內(nèi)，提出用人計(jì)劃，制定崗位條件，經(jīng)人社、財(cái)政等部門審核后，報(bào)縣政府審批。
第十六條 輔警的招聘，由公安機(jī)關(guān)會(huì)同人社部門統(tǒng)一組織實(shí)施。公安機(jī)關(guān)各警種部門、基層所隊(duì)不得自行招聘輔警。
第十七條 輔警應(yīng)具備以下基本條件：
（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；
（二）擁護(hù)《中華人民共和國(guó)憲法》，遵守國(guó)家法律、法規(guī)，品行端正；
（三）年滿18周歲以上，一般應(yīng)在35周歲以下；
（四）具有高中以上文化程度及履行崗位職責(zé)所需的工作能力；
（五）身心健康；
（六）公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。
第十八條 有下列情形之一的，不得招聘為輔警：
（一）本人或者家庭成員參加非法組織、邪教組織或者從事其他危害國(guó)家安全活動(dòng)的；
（二）受過(guò)刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的；
（三）編造、散布有損國(guó)家聲譽(yù)、反對(duì)黨的理論和路線方針政策、違反國(guó)家法律法規(guī)信息的；
（四）曾因吸毒、嫖娼、賭博受到處罰的；
（五）曾被行政拘留、司法拘留的；
（六）被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)的；
（七）被開(kāi)除公職、開(kāi)除軍籍或者因違法違規(guī)被辭退解聘,以及被依法解除勞動(dòng)合同、退回勞務(wù)派遣單位的；
（八）從事警務(wù)輔助工作合同期未滿擅自離職的；
（九）被依法列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的；
（十）其他不適宜從事警務(wù)輔助工作的。
第十九條 招聘輔警應(yīng)采取自愿報(bào)名、統(tǒng)一考試的方式，按照“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則，面向社會(huì)公開(kāi)進(jìn)行。主要程序是：發(fā)布公告、資格審查、筆試、體能測(cè)試、面試、體檢、政審、公示、崗前培訓(xùn)、上崗試用、正式聘用。
其中，體檢參照公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，政審參照錄用人民警察的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第二十條 在同等條件下，優(yōu)先招聘公安烈士和因公犧牲公安民警的配偶子女、退役士官士兵、見(jiàn)義勇為積極分子和先進(jìn)個(gè)人、警察類或政法類院校畢業(yè)生，以及具有崗位所需專業(yè)資質(zhì)和專門技能的人員。對(duì)以上人員可單列計(jì)劃，定向招聘。
第二十一條 招聘輔警，按照平等自愿、協(xié)商一致的原則簽訂勞動(dòng)合同或聘用合同。勞動(dòng)合同、聘用合同的訂立、履行、變更、解除或終止，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
第三章 權(quán)利義務(wù)
第二十二條 輔警享有下列權(quán)利：
（一）獲得履行職責(zé)所必要的工作條件；
（二）依法獲得工作報(bào)酬，享受法定福利、保險(xiǎn)待遇；
（三）接受崗位所需業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；
（四）對(duì)本單位工作提出意見(jiàn)和建議；
（五）依法提出申訴和控告；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和勞動(dòng)合同約定的其他權(quán)利。
第二十三條 輔警應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）遵守法律、法規(guī)和公安機(jī)關(guān)相關(guān)規(guī)章制度；
（二）維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益；
（三）全心全意為人民服務(wù)，接受人民群眾監(jiān)督；
（四）服從公安機(jī)關(guān)管理，聽(tīng)從人民警察指揮；
（五）保守國(guó)家秘密和警務(wù)秘密；
（六）忠于職守，文明執(zhí)勤，廉潔奉公，不徇私情；
（七）遵守社會(huì)公德，尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和勞動(dòng)合同約定的其他義務(wù)。
第二十四條 輔警不得有下列行為：
（一）組織或者參加非法集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)；
（二）泄露國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密或者公民個(gè)人信息；
（三）包庇、縱容違法犯罪活動(dòng)；
（四）利用工作之便為自己或者他人謀取不當(dāng)利益；
（五）不履行或者不正確履行職責(zé)；
（六）態(tài)度蠻橫、行為粗暴、故意刁難或者吃拿卡要；
（七）從事或者參與同履行職責(zé)相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)；
（八）其他違法違規(guī)或者超越權(quán)限的行為。
第四章 日常管理
第二十五條 公安機(jī)關(guān)輔警管理部門負(fù)責(zé)輔警的管理監(jiān)督,公安機(jī)關(guān)用工單位具體負(fù)責(zé)輔警的日常管理。對(duì)違反規(guī)定招聘使用輔警，或因管理不到位、責(zé)任不落實(shí)造成輔警隊(duì)伍管理混亂、發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的，嚴(yán)格倒查追責(zé)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)追究相應(yīng)責(zé)任。
第二十六條 公安機(jī)關(guān)輔警管理部門和公安機(jī)關(guān)用工單位應(yīng)建立完備的輔警人事和工作信息檔案。
第二十七條 公安機(jī)關(guān)輔警管理部門和公安機(jī)關(guān)用工單位應(yīng)建立健全輔警的崗位責(zé)任、考核考勤、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、保密管理、崗位交流、表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒問(wèn)責(zé)等工作制度，實(shí)現(xiàn)輔警管理的制度化、規(guī)范化。
第二十八條 公安機(jī)關(guān)對(duì)新聘用輔警須進(jìn)行不少于15天的崗前培訓(xùn)。經(jīng)培訓(xùn)合格后，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同或聘用合同，并安排相應(yīng)崗位履行職責(zé)。定期組織對(duì)輔警的政治理論、法律知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)。
第二十九條 新聘用的輔警實(shí)行試用期制度，試用期按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第19、20、21條規(guī)定執(zhí)行。試用不合格的，解除勞動(dòng)合同或聘用合同。
第三十條 輔警在協(xié)助開(kāi)展警務(wù)活動(dòng)過(guò)程中，遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
（一）涉及本人利害關(guān)系的；
（二）涉及本人近親屬利害關(guān)系的；
（三）其他可能影響公正執(zhí)行警務(wù)輔助活動(dòng)的。
第三十一條 公安機(jī)關(guān)會(huì)同人社部門，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)輔警資源的統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一調(diào)配，建立人崗相適、布局合理、有序流動(dòng)、動(dòng)態(tài)管理的輔警配置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)警務(wù)輔助效能最大化。
第五章 層級(jí)管理
第三十二條 輔警分為7個(gè)層級(jí)，由高至低分別為：一級(jí)輔警、二級(jí)輔警、三級(jí)輔警、四級(jí)輔警、五級(jí)輔警、六級(jí)輔警、七級(jí)輔警。
第三十三條 公安機(jī)關(guān)在輔警額度內(nèi)，根據(jù)實(shí)有人數(shù)和符合晉升條件人員適當(dāng)比例，科學(xué)確定各層級(jí)輔警額度。其中，四級(jí)至七級(jí)輔警不設(shè)比例限制；三級(jí)以上輔警額度一般不超過(guò)輔警額度總數(shù)的30%，一級(jí)輔警額度一般不超過(guò)三級(jí)以上輔警額度的30%。
第三十四條 公安、人社、財(cái)政部門，根據(jù)輔警職業(yè)特點(diǎn)、崗位職責(zé)和層級(jí)等級(jí)，參照上年度在崗職工平均工資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合縣域?qū)嶋H，合理確定輔警工資水平、基本構(gòu)成，以及不同層級(jí)輔警相應(yīng)的工資待遇標(biāo)準(zhǔn)。
輔警薪酬包括基本工資、績(jī)效工資、加班工資、層級(jí)工資等項(xiàng)目。
（一）月基本工資不低于全縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并隨最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而動(dòng)態(tài)調(diào)整。
（二）月績(jī)效工資100元，根據(jù)個(gè)人工作考勤及績(jī)效考核情況發(fā)放。
（三）月加班工資基數(shù)為100元，作為輔警日常執(zhí)勤及加班補(bǔ)助。
（四）月層級(jí)工資根據(jù)輔警層級(jí)檔次確定：七級(jí)輔警200元；六級(jí)輔警300元；五級(jí)輔警400元；四級(jí)輔警500元；三級(jí)輔警700元；二級(jí)輔警800元，一級(jí)輔警900元。
達(dá)到一級(jí)輔警層級(jí)后，月層級(jí)工資在當(dāng)前數(shù)額基礎(chǔ)上，每三年增加100元。試用期輔警無(wú)層級(jí)工資。
第三十五條 新招聘輔警經(jīng)考核合格的，正式評(píng)定層級(jí)。
第三十六條 高中（中專）學(xué)歷，首次評(píng)定層級(jí)一般為七級(jí)輔警；大學(xué)專科學(xué)歷，首次可以評(píng)定為六級(jí)輔警；大學(xué)本科學(xué)歷、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生，首次可以評(píng)定為五級(jí)輔警；獲得碩士以上學(xué)位的研究生，首次可以評(píng)定為四級(jí)輔警。
第三十七條 具有工作經(jīng)歷的輔警，首次評(píng)定可以根據(jù)其工作經(jīng)歷、年限，參照公安機(jī)關(guān)同等條件輔警合理確定層級(jí)。
第三十八條 輔警因工作需要，跨區(qū)域變更勞動(dòng)關(guān)系、人事關(guān)系的，在規(guī)定的層級(jí)額度內(nèi)，參考原任層級(jí)，比照公安機(jī)關(guān)同等條件輔警確定層級(jí)；輔警在縣域內(nèi)部跨部門、跨警種崗位交流調(diào)整的，層級(jí)原則上保持不變；輔警離開(kāi)公安機(jī)關(guān)，層級(jí)自動(dòng)解除。
第三十九條 首次評(píng)定層級(jí)，一般按以下程序進(jìn)行：
（一）本人對(duì)實(shí)習(xí)期間的思想政治和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況進(jìn)行總結(jié)；
（二）公安機(jī)關(guān)用工單位對(duì)首次評(píng)定層級(jí)人員組織考核，提出擬評(píng)定層級(jí)意見(jiàn)；
（三）經(jīng)公安機(jī)關(guān)督察、審計(jì)、信訪、法制等部門審核后，公安機(jī)關(guān)輔警管理部門審核評(píng)定層級(jí)。
第四十條 輔警層級(jí)晉升按照管理權(quán)限、晉升條件和規(guī)定程序進(jìn)行，由公安機(jī)關(guān)輔警管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。輔警晉升層級(jí)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的思想政治素質(zhì)、工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)年限和年度考核等次等資格條件，在核定的層級(jí)額度內(nèi)組織實(shí)施。
第四十一條 公安機(jī)關(guān)輔警管理部門每年定期組織開(kāi)展層級(jí)晉升工作。輔警層級(jí)原則上應(yīng)逐級(jí)晉升，其中四級(jí)輔警以下實(shí)行考核晉升，三級(jí)輔警以上實(shí)行選拔晉升。
第四十二條 晉升四級(jí)以下輔警應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列規(guī)定年限：
（一）七級(jí)輔警3年以上，經(jīng)考核合格，可以晉升為六級(jí)輔警；
（二）六級(jí)輔警3年以上，經(jīng)考核合格，可以晉升為五級(jí)輔警；
（三）五級(jí)輔警3年以上，經(jīng)考核合格，可以晉升為四級(jí)輔警。
第四十三條 考核晉升四級(jí)以下輔警，一般按以下程序進(jìn)行：
（一）本人對(duì)現(xiàn)層級(jí)期間的政治思想、工作實(shí)績(jī)和廉潔自律等情況進(jìn)行總結(jié)，提出層級(jí)晉升申請(qǐng)；
（二）公安機(jī)關(guān)用工單位對(duì)申請(qǐng)晉升層級(jí)人員進(jìn)行考核，提出層級(jí)晉升建議；
（三）公安機(jī)關(guān)輔警管理部門對(duì)擬晉升層級(jí)人員進(jìn)行審核，并征求公安機(jī)關(guān)督察、審計(jì)、信訪、法制等部門意見(jiàn)，必要時(shí)可以到公安機(jī)關(guān)用工單位實(shí)地考核;
（四）對(duì)擬晉升層級(jí)人員進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日；
（五）辦理層級(jí)晉升相關(guān)手續(xù)。
第四十四條 晉升三級(jí)以上輔警應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上學(xué)歷，并且達(dá)到下列規(guī)定年限：
（一）四級(jí)輔警4年以上，經(jīng)擇優(yōu)選拔，可以晉升為三級(jí)輔警；
（二）三級(jí)輔警5年以上，經(jīng)擇優(yōu)選拔，可以晉升為二級(jí)輔警；
（三）二級(jí)輔警6年以上，經(jīng)擇優(yōu)選拔，可以晉升為一級(jí)輔警。
第四十五條 選拔晉升三級(jí)以上輔警，一般按以下程序進(jìn)行：
（一）本人對(duì)現(xiàn)層級(jí)期間的思想政治、工作業(yè)績(jī)和廉潔自律情況進(jìn)行總結(jié)，提出層級(jí)晉升申請(qǐng)；
（二）公安機(jī)關(guān)用工單位對(duì)申請(qǐng)晉升層級(jí)人員進(jìn)行資格初審，提出符合晉升層級(jí)條件人員名單；
（三）公安機(jī)關(guān)輔警管理部門對(duì)人員名單進(jìn)行復(fù)審，對(duì)符合晉升資格條件人員組織考核，在層級(jí)額度內(nèi)擇優(yōu)提出擬晉升層級(jí)人員名單；
（四）經(jīng)征求公安機(jī)關(guān)督察、審計(jì)、信訪、法制等部門意見(jiàn)，公安機(jī)關(guān)輔警管理部門將擬晉升層級(jí)人員名單提交公安機(jī)關(guān)審批；
（五）對(duì)擬晉升層級(jí)人員進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日；
（六）辦理層級(jí)晉升相關(guān)手續(xù)。
第四十六條 輔警晉升層級(jí)應(yīng)當(dāng)參加晉升培訓(xùn)，培訓(xùn)考核合格的予以晉升。
第四十七條 二級(jí)以下輔警在本層級(jí)年限內(nèi)，因執(zhí)行特殊任務(wù)、參與重要專項(xiàng)工作及重大安保維穩(wěn)等工作，作出突出貢獻(xiàn)或具有顯著業(yè)績(jī)獲得相關(guān)表彰和榮譽(yù)的，通過(guò)考核后，可以在層級(jí)額度內(nèi)提前晉升：
（一）獲得縣委、縣政府或市公安局、市直有關(guān)部門表彰、榮譽(yù)的，可以提前6個(gè)月晉升層級(jí)；
（二）獲得市委、市政府或省公安廳、省直有關(guān)部門表彰、榮譽(yù)的，可以提前1年晉升層級(jí)；
（三）獲得省委、省政府或公安部、國(guó)家有關(guān)部門表彰、榮譽(yù)的，可以不受規(guī)定年限限制，直接晉升上一層級(jí)。
（四）作出突出貢獻(xiàn)或具有顯著業(yè)績(jī)等其他情形的，可比照前三款情形，由公安機(jī)關(guān)黨委研究決定提前晉升層級(jí)。
同一事跡獲得多項(xiàng)表彰和榮譽(yù)，或者同一人在本層級(jí)年限內(nèi)獲得多次表彰、榮譽(yù)的，只計(jì)一次最高表彰、榮譽(yù)，不重復(fù)計(jì)算。
第四十八條 具有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)延遲晉升層級(jí)：
（一）未參加晉升培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的；
（二）年度考核被評(píng)定為基本合格、不進(jìn)行年度考核或參加年度考核不定等次的；
（三）有違反相關(guān)紀(jì)律、規(guī)定或者工作失職等其他情形，尚未達(dá)到降級(jí)條件的。
第四十九條 具有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以降級(jí)：
（一）年度考核被評(píng)定為不合格等次，尚不夠解聘條件的；
（二）違反相關(guān)紀(jì)律、規(guī)定，情節(jié)較為嚴(yán)重并造成負(fù)面影響，或者出現(xiàn)較為嚴(yán)重的工作失誤等其他情形，尚不夠解聘條件的。
輔警降級(jí)，一般降低1個(gè)層級(jí)。
第五十條 輔警降級(jí)，一般按以下程序進(jìn)行：
（一）公安機(jī)關(guān)用工單位、公安機(jī)關(guān)輔警管理部門提出降級(jí)建議；
（二）公安機(jī)關(guān)輔警管理部門對(duì)降級(jí)事由進(jìn)行審核，與擬降級(jí)人員談話并聽(tīng)取其意見(jiàn)；
（三）公安機(jī)關(guān)作出降級(jí)決定；
（四）辦理降級(jí)手續(xù)。
第五十一條 降級(jí)后的輔警工作1年以上，經(jīng)考核符合晉升層級(jí)條件的，可以晉升層級(jí)。
第五十二條 輔警晉升或降低層級(jí)后，自晉升或降低層級(jí)后的次月起執(zhí)行新任層級(jí)的工資標(biāo)準(zhǔn)。
第五十三條 輔警對(duì)晉升層級(jí)有異議的，可以在結(jié)果公示期屆滿5個(gè)工作日內(nèi)，向公安機(jī)關(guān)輔警管理部門提出申請(qǐng)復(fù)議；公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)議決定。申請(qǐng)復(fù)議的輔警對(duì)復(fù)議決定仍有異議的，可以在收到復(fù)議決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)輔警管理部門申請(qǐng)復(fù)核；上一級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)核決定。復(fù)核決定或者省公安廳的復(fù)議決定為最終處理意見(jiàn)。
輔警對(duì)層級(jí)評(píng)定和降級(jí)有異議的，可以比照前款規(guī)定提出復(fù)議、復(fù)核或者申訴、檢舉、控告，各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真受理核查。
第五十四條 在輔警層級(jí)評(píng)定、升降和提前、延遲晉升中，對(duì)不按規(guī)定條件和程序辦理，存在徇私舞弊、弄虛作假，暗箱操作、任人唯親，壓制排擠、打擊報(bào)復(fù)等情形的，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員和直接責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，按照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。
第六章 考核管理
第五十五條 公安機(jī)關(guān)每年度對(duì)輔警進(jìn)行一次綜合評(píng)定。
（一）綜合考核由公安機(jī)關(guān)輔警管理部門和公安機(jī)關(guān)用工單位共同開(kāi)展，分值占比50%；
（二）綜合考試由公安機(jī)關(guān)輔警管理部門牽頭，分值占比30%；
（三）綜合考評(píng)由公安機(jī)關(guān)黨委作出，分值占比20%。
綜合評(píng)定結(jié)果作為輔警層級(jí)升降、獎(jiǎng)懲及續(xù)訂、解除或終止勞動(dòng)合同的主要依據(jù)。
第五十六條 公安機(jī)關(guān)對(duì)輔警開(kāi)展試用期考核、平時(shí)考核、年度考核，堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。
第五十七條 對(duì)輔警的考核，以輔警崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。
（一）德，是指思想政治素質(zhì)及個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)；
（二）能，是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力；
（三）勤，是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)；
（四）績(jī)，是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益；
（五）廉，是指廉潔自律、遵規(guī)守紀(jì)等方面的表現(xiàn)。
第五十八條 公安機(jī)關(guān)輔警管理部門和公安機(jī)關(guān)用工單位建立輔警思想作風(fēng)、黨團(tuán)生活、考勤情況、工作質(zhì)效和遵規(guī)守紀(jì)情況日常記錄制度，逐人建立檔案，如實(shí)記錄和評(píng)價(jià)輔警德、能、勤、績(jī)、廉等方面日常表現(xiàn)。
第五十九條 試用期考核結(jié)果分為合格、不合格兩個(gè)等次。
試用期，具有下列情形之一的，確定為不合格等次，并依法解除勞動(dòng)合同或退回勞務(wù)派遣單位：
（一）思想政治素質(zhì)較差的；
（二）崗前培訓(xùn)考核不合格的；
（三）業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求的；
（四）工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差的；
（五）不能完成工作任務(wù)，或在工作中因失誤、失職造成損失或者不良影響的；
（六）有違紀(jì)違法行為的；
（七）根據(jù)輔警管理相關(guān)制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)被評(píng)定為不合格等次的。
第六十條 平時(shí)考核、年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。
確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：
（一）思想政治素質(zhì)高；
（二）業(yè)務(wù)精通，工作能力強(qiáng)；
（三）責(zé)任心強(qiáng)，勤勉盡責(zé)，工作作風(fēng)好；
（四）工作實(shí)績(jī)突出；
（五）廉潔自律，遵規(guī)守紀(jì)。
確定為合格等次須具備下列條件：
（一）思想政治素質(zhì)較高；
（二）熟悉業(yè)務(wù)，工作能力較強(qiáng)；
（三）責(zé)任心強(qiáng)，工作積極，工作作風(fēng)較好；
（四）能夠完成本職工作；
（五）廉潔自律，遵規(guī)守紀(jì)。
輔警具有下列情形之一，確定為基本合格等次：
（一）思想政治素質(zhì)一般的；
（二）履行職責(zé)的工作能力較弱的；
（三）工作責(zé)任心一般, 或工作作風(fēng)方面存在明顯不足的；
（四）能夠基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤的；
（五）能夠基本做到廉潔自律、遵規(guī)守紀(jì)，但某些方面存在不足的。
輔警具有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)確定為不合格等次：
（一）思想政治素質(zhì)較差的；
（二）業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求的；
（三）工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差的；
（四）不能完成工作任務(wù)，或在工作中嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響的；
（五）存在違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題，且情形較為嚴(yán)重的。
第六十一條 輔警平時(shí)考核、年度考核結(jié)果與薪酬掛鉤，并作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。
第六十二條 年度考核被評(píng)定為不合格等次的輔警，視情予以解除勞動(dòng)合同、退回勞務(wù)派遣單位或降低層級(jí)；年度考核被評(píng)定為基本合格、不參加年度考核或參加年度考核不確定等次的，本考核年度不計(jì)入晉升層級(jí)的年限。
第六十三條 對(duì)違反公安機(jī)關(guān)紀(jì)律要求或規(guī)章制度的，參照《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分或處理；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以解除勞動(dòng)合同；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第六十四條 公安機(jī)關(guān)于輔警發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁、提起訴訟。
第七章 附則
第六十五條 本辦法由人社、公安部門負(fù)責(zé)解釋，未盡事項(xiàng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和制度規(guī)定執(zhí)行。
第六十六條 本辦法自2022年5月1日起施行，有效期5年。
順平縣人民政府辦公室
2022年4月30日
