順市監(jiān)處罰〔 2023〕第 97 號
2023年3月31日，順平縣市場監(jiān)督管理局委托河北卓潤檢測技術服務有限公司對順平縣朱記小吃店銷售的油條抽樣檢驗，2023年4月12日我局收到檢驗報告，(NO：HBZRSP122302923）檢驗結(jié)果為：檢驗項目不符GB2760-2014要求，檢驗結(jié)論不合格。經(jīng)主管局長批準于2023年4月12日予以立案。
立案后，我局執(zhí)法人員對當事人的違法行為，采取現(xiàn)場檢查、收集書證物證、詢問當事人、拍攝照片等方式，依法進行了調(diào)查取證。
2023年3月31日，順平縣市場監(jiān)督管理局委托河北卓潤檢測技術服務有限公司對順平縣朱記小吃店銷售的1公斤油條抽樣檢驗(抽樣基數(shù)2公斤)，2023年4月12日我局收到檢驗報告，(NO：HBZRSP122302923)結(jié)果顯示:經(jīng)抽樣檢驗，鋁的殘留量（干樣品，以AI計）項目不符合GB2760—2014要求，鋁的殘留量標準指標≤100mg/kg,實測值111mg/kg，單項判定不合格，檢驗依據(jù)GB5009.182-2017（第二法）,檢驗結(jié)論不合格。執(zhí)法人員于當日向當事人送達了檢驗結(jié)果通知書，當事人未要求復檢。當事人收到檢驗結(jié)果告知書后，立即進行積極整改，并在小吃店門口張貼本批次不合格油條召回通知，緊急召回不合格油條，并承諾如有消費者因食用該批不合格油條導致食品安全問題，愿意承擔相關賠償責任。至此案調(diào)查終結(jié)時，無人因食用不合格油條引起食品安全問題提出賠償要求，未在社會上造成嚴重危害后果。據(jù)當事人陳述：當事人2023年3月31日共自制油條20公斤，由于非法過量添加食品添加劑復配膨松劑香甜泡打粉，導致金屬鋁含量超標。當天共銷售出19公斤油條，（抽樣基數(shù)2公斤，抽樣數(shù)量1公斤），售出價格12元/公斤。至被我局依法查獲時，違法所得共計240元。（因當事人未按規(guī)定建立經(jīng)營賬簿，僅以當事人提供的數(shù)據(jù)為準）。
上述事實，主要有以下證據(jù)證明:
1. 營業(yè)執(zhí)照復印件、食品小攤點備案卡復印件各一份，經(jīng)營者身份證復印件一份，證明當事人的主體資格及朱樹青經(jīng)營者身份。
2. 現(xiàn)場拍攝照片兩張 ，證明當事人經(jīng)營場所現(xiàn)場情況及發(fā)布不合格油條召回通知情況。
3.河北卓潤檢測技術服務有限公司出具的檢驗報告一份。（NO：HBZRSP122302923）證明當事人銷售不符合食品安全標準油條事實的存在。。召回通知書一份證明當事人召回已出售油條。
4、詢問筆錄一份 ，證明當事人對銷售不符合食品安全全標準油條違法事實認可情況。
5、現(xiàn)場檢查筆錄一份，證明當事人違法行為事實存在。
以上證據(jù)和筆錄，均有當事人簽名認可。
根據(jù)上述已查明的事實和證據(jù)，2023年4月20日，本局依法向當事人送達了順市監(jiān)聽告字(2023)15- 12 號《行政處罰聽證告知書》，將本局擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容和當事人依法享有的權利書面告知當事人，當事人向我局提出減免申請。
綜上所述，本局認為，當事人順平縣朱記小吃店銷售鋁殘留量項目不符合GB2760-2014的油條，其行為涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第二項：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品：（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品；屬銷售經(jīng)營重金屬殘留超岀食品安全標準限量的油條的行為。
自由裁量理由等其他需要說明的事項：鑒于當事人違法情節(jié)輕微，未造成較大影響，主動發(fā)布召回通知，未造成危害后果，并且積極配合市場監(jiān)管機關調(diào)查取證，本著行政處罰與違法行為、社會危害程度相當?shù)脑瓌t，根據(jù)《行政處罰法》第三十二條參照《河北省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權適用規(guī)則》第十六條第三項的規(guī)定，經(jīng)局領導集體討論決定給予當事人減輕處罰。
處理意見及依據(jù)：根據(jù)《行政處罰法》第二十八條“行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。當事人有違法所得，除依法應當退賠的外，應當予以沒收。違法所得是指實施違法行為所取得的款項。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對違法所得的計算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”和《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第一項：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，責令當事人停止相關經(jīng)營活動。經(jīng)局領導集體討論研究決定對當事人減輕行政處罰如下：
1.沒收違法所得240元；
2.罰款30000元；
合計30240元，上繳國庫。
當事人應當自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到代收機構(gòu)（代收機構(gòu)名稱：中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司順平縣支行，地址：順平縣順興北路，收款人名稱：順平縣行政事業(yè)收費管理局，賬號：50558101040013346）繳納罰款（繳款方式：現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬支票、POS機刷卡、網(wǎng)銀）。逾期不繳納罰款的，本局將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
當事人如對本處罰決定不服，可以在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向順平縣人民政府申請復議，也可以依法在六個月內(nèi)直接向競秀區(qū)人民法院提起訴訟。
行政復議和行政訴訟期間不停止本處罰決定的執(zhí)行。
（罰沒許可證號：05210003-15）
順平縣市場監(jiān)督管理局
年 月 日
市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公示本行政處罰決定息
本文書一式三份，一份送達，一份歸檔，一份辦案單位留存
