順平縣增元蘭州拉面館未按規(guī)定建立食品原料進貨查驗記錄制度案處罰決定書
2023年11月6日，我局執(zhí)法人員對順平縣增元蘭州拉面館進行監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，該拉面館不能提供所購食品原料供貨方相關(guān)證照復(fù)印件及進貨發(fā)票，未按規(guī)定建立食品原料進貨查驗記錄制度。同日，我局下達了《責令改正通知書》，責令當事人于2023年11月13日前改正違法行為。2023年11月13日，我局執(zhí)法人員再次對該拉面館進行檢查時，發(fā)現(xiàn)該拉面館仍未按規(guī)定建立食品原料進貨查驗記錄制度。2023年11月13日，經(jīng)主管局長批準，此案立案調(diào)查。此案由田云龍（執(zhí)法證號：03061230102）丁勇（執(zhí)法證號：03061230105）負責調(diào)查此案 。
立案后，本局對當事人未按規(guī)定建立食品原料進貨查驗記錄制度的行為，采取現(xiàn)場檢查、詢問當事人的方式，依法進行了調(diào)查取證。
經(jīng)查明，2023年11月6日，我局執(zhí)法人員在對順平縣增元蘭州拉面館進行監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)該拉面館不能提所購食品原料供進貨方的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證復(fù)印件與進貨票據(jù)，未建立食品原料進貨臺賬，當日責令當事人于2023年11月13日前改正上述行為。2023年11月13日我局執(zhí)法人員再次對該拉面館進行檢查，發(fā)現(xiàn)該拉面館仍未按規(guī)定建立食品進貨查驗記錄制度 。
上述事實，主要有以下證據(jù)證明：
1、2023年11月13日當事人提供的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、《食品小作坊小餐飲登記證》復(fù)印件及孫增元身份證復(fù)印件各1份，作為物證證明了當事人的主體資格及孫增元負責人的身份。
2、現(xiàn)場拍攝照片2張，證明當事人從事餐飲服務(wù)活動未建立食品原料進貨查驗記錄制度的事實。
3、2023年11月13日制作的詢問（調(diào)查）筆錄1份，證明了當事人仍未按規(guī)定建立食品原料進貨查驗記錄制度的行為的認可事實；
4、2023年11月6日、2023年11月13日制作的現(xiàn)場檢查筆錄各1份，證明了當事人未按規(guī)定建立食品原料進貨查驗記錄制度的行為的事實。
根據(jù)以上已查明的事實和證據(jù)，2023年11月17日，本局依法向當事人送達了（順市監(jiān)）罰告[2023] 16-32號《行政處罰告知書》，將本局擬作出行政處罰的事實、理由依據(jù)及處罰內(nèi)容和當事人享有的權(quán)利書面告知，當事人在法定期限內(nèi)未向本局進行申述和申辯。
綜上所述，本局認為：當事人從事餐飲經(jīng)營活動購進食品原料未查驗供貨方營業(yè)執(zhí)照、登記證、備案卡和產(chǎn)品合格證明等證明材料并如實登記相關(guān)信息的行為，涉嫌違反了《河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》第十五條第一款：“小作坊、小餐飲、小攤點應(yīng)當建立進貨查驗記錄制度，對購入的食品原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，查驗生產(chǎn)許可證、登記證、備案卡和產(chǎn)品合格證明，如實記錄供貨商名稱、地址、聯(lián)系方式、采購數(shù)量、采購時間等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。”之規(guī)定，已構(gòu)成未按規(guī)定建立食品原料進貨查驗記錄制度的違法行為。
鑒于當事人違法行為雖存在主觀故意，但在案件調(diào)查過程中積極配合調(diào)查人員調(diào)查取證，參照《河北省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第二十二條：“當事人既有從輕或者減輕行政處罰情形，又有從重行政處罰情形的，應(yīng)當結(jié)合案件情況綜合裁量后作出決定”的規(guī)定，結(jié)合案件綜合裁量，決定在罰款幅度內(nèi)給予當事人適中處罰。
根據(jù)《行政處罰法》第二十八條第一款“行政執(zhí)法機關(guān)實施行政處罰時應(yīng)當責令當事人改正或者限期改正違法行為。”及《河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》第五十四條：“小作坊、小餐飲、小攤點違反本條例第十五條、第二十三條規(guī)定，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正；拒不改正的，對小作坊、小餐飲處五百元以上一千五百元以下罰款，對小攤點處一百元以上三百元以下罰款。”的規(guī)定，責令當事人立即停止其違法經(jīng)營行為，決定對當事人處罰如下：
罰款人民幣200元。
當事人應(yīng)當自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到代收機構(gòu)（代收機構(gòu)名稱：中國建設(shè)銀行股份有限公司順平支行，地址：順平縣桃源東大街，收款人名稱：順平縣財政局，賬號：（13050110981608777777或順平縣農(nóng)村信用聯(lián)社股份有限公司，地址：順平縣順興中路228號，收款人名稱：順平縣財政局，賬號：23900210050004752504）繳納罰款（繳款方式：現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬支票、POS機刷卡、網(wǎng)銀）。逾期不繳納罰款的，本局將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
當事人如對本處罰決定不服，可以在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向順平縣人民政府申請復(fù)議，也可以依法在六個月內(nèi)直接向順平縣人民法院提起訴訟。
行政復(fù)議和行政訴訟期間不停止本處罰決定的執(zhí)行。
罰沒許可證：05210003—16
順平縣場監(jiān)督管理局
（印 章）
2023年12月4日
（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公示本行政處罰決定信息） 
本文書一式三份，一份送達，一份歸檔，一份辦案單位留存。
